Бизнесті жүргізу

Қазақстан Республикасының Жер кодексіне (бұдан әрі – Кодекс) сәйкес еліміздің барлық жер қоры нысаналы мақсатына қарай мынадай 7 санатқа бөлінеді:

1. ауылшаруашылық жерлер;
2. елді мекендердің (қалалардың, кенттердің және ауылдық елді мекендердің) жерлері;
3. Өнеркәсіпке, көлікке, байланысқа, ғарыш қызметінің мұқтаждарына, қорғанысқа, ұлттық қауіпсіздікке және басқа да ауылшаруашылық емес мақсаттарға арналған жер;
4. ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың жерлері, сауықтыру, рекреациялық, тарихи-мәдени мақсаттағы жерлер;
5. орман қорының жері;
6. су қоры жерлері;
7. қорық жер.

Жер учаскесін пайдалану оның нысаналы мақсатына сәйкес болуы керек. Жердің құқықтық режимі олардың белгілі бір санатқа жататындығына және жерді (аумақ) аймақтарға бөлуге сәйкес рұқсат етілген пайдалану негізінде айқындалады.

Жерді осы санаттарға жатқызуды, сондай-ақ олардың нысаналы мақсатының өзгеруіне байланысты жерді бір санаттан екінші санатқа ауыстыруды Қазақстан Республикасының Үкіметі, облыстардың, облыстардың, қалалардың жергілікті атқарушы органдары жүзеге асырады. республикалық маңызы бар астанаға, астанаға, аудандарға, облыстық маңызы бар қалаларға өз құзыретi шегiнде заңда белгiленген жер учаскелерiн, оның iшiнде мемлекет мұқтажы үшiн беруге және алып қоюға құқығы бар.

Қазақстан Республикасында жер мемлекет меншігінде. Жер учаскелері заңда белгіленген негіздер, шарттар мен шектерде жеке меншікте де болуы мүмкін.

Қазақстан Республикасы Жер кодексінің 20-бабында Қазақстан Республикасы жерге мемлекеттік және жеке меншікті таниды және бірдей қорғайды деп белгіленген.

Меншік субъектілері:

• Қазақстан Республикасының аумағындағы жергемемлекеттік меншік құқығының субъектісі;
• Кодексте белгіленген негіздер, шарттар және шекте жер учаскесіне жеке меншік құқығыныңсубъектісі - азаматтар мен мемлекеттік емес заңды тұлғалар. Бұл ретте азаматтар деп, егер заңда өзгеше көзделмесе, Қазақстан Республикасының азаматтары, шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдар түсініледі.

Кодекске сәйкес жеке меншікте бола алмайтын жер учаскелерін қоспағанда, мемлекеттік жер учаскелері азаматтардың және мемлекеттік емес заңды тұлғалардың жеке меншігіне берілуі мүмкін.

Қазақстан Республикасы Мемлекеттік шекарасының шекаралық белдеуінде орналасқан жер учаскелері жеке меншікке және уақытша жер пайдалануға берілмейді.

Қазақстан Республикасы Мемлекеттік шекарасының шекаралық белдеуінде орналасқан ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді халықтың жеке қосалқы шаруашылығының ауыл шаруашылығы жануарларын жаю және шөп шабу үшін қандай да бір ғимараттар (құрылыстар, құрылыстар) салу құқығынсыз пайдалануына жол беріледі.

Қазақстан Республикасы азаматтарының жеке меншігінде шаруа немесе фермер қожалығын жүргізуге арналған жер учаскелері, жеке қосалқы шаруашылықтар, орман өсіру, бау-бақша өсіру, жеке тұрғын үй және саяжай құрылысы, сондай-ақ игерілуге ​​берілген (берілген) немесе өндірістік және өндірістік емес, оның ішінде тұрғын үй құрылысы үшін берілген (берілген) болуы мүмкін. ғимараттарды (құрылыстарды, құрылыстарды) және олардың кешендерін, оның ішінде ғимараттарды (құрылыстарды, құрылыстарды) олардың мақсатына сәйкес күтіп ұстауға арналған жерлер.

Шаруа немесе фермер қожалығын, жеке қосалқы шаруашылығын, орман өсіру, бағбандық және саяжай құрылысын жүргізу үшін берілген жер учаскесінің меншік иесі болып табылатын адам Қазақстан Республикасының азаматтығынан Қазақстан Республикасының азаматтығынан шыққан кезде , меншік құқығы Жер кодексінің 66-бабының нормаларына сәйкес иеліктен айыруға немесе қайта ресімдеуге жатады.

Қазақстан Республикасының мемлекеттік емес заңды тұлғаларының жеке меншігіне ауыл шаруашылығы өнімдерін өндіруге, орман өсіруге, дамыту үшін берілген (берілген) жер учаскелері немесе өндірістік және өндірістік емес, оның ішінде тұрғын үйлер, ғимараттар салынуы мүмкін. құрылыстарды, құрылыстарды) және олардың кешендерін, оның ішінде ғимараттарды (құрылыстарды, құрылыстарды) тағайындалуына сәйкес күтіп ұстауға арналған жерлер мағынасы.

Қазіргі уақытта ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерге қатысты 2026 жылғы 31 желтоқсанға дейін шетелдіктерге, азаматтығы жоқ тұлғаларға, шетелдік заңды тұлғаларға, сондай-ақ жарғылық капиталындағы заңды тұлғаларға беруге мораторий енгізілді. шетелдіктердің, азаматтығы жоқ адамдардың, шетелдік заңды тұлғалардың үлесі елу пайыздан астам болса, ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді жалдау шарттарымен уақытша жер пайдалану құқығы Қазақстан Республикасы Президентінің 2016 жылғы 6 мамырдағы № Жарлығы. 248.

Мемлекет меншігіндегі ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелері шетелдік қатысуынсыз Қазақстан Республикасының азаматтары мен заңды тұлғаларына заңда белгіленген тәртіппен және жағдайларда жер пайдалану құқығына берілуі мүмкін.

Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін ауыл шаруашылығы өндірісі үшін мемлекеттік заттай грант ретінде жеке меншікке беруге жол берілмейді.

Мораторий мерзімі өткеннен кейін  2026 жылғы 31 желтоқсандашетелдіктер, азаматтығы жоқ адамдар, шетелдік заңды тұлғалар, сондай-ақ жарғылық капиталында шетелдіктердің, азаматтығы жоқ адамдардың, шетелдік заңды тұлғалардың үлесі елу пайыздан асатын заңды тұлғалар ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді тек жиырма бес жылға дейінгі мерзімге жалға беру шартымен уақытша жер пайдалану құқығымен иеленуге.

Мораторий мерзімі өткеннен кейін  2026 жылғы 31 желтоқсандаауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскесін жеке меншікке беру ақылы негізде жүзеге асырылады.

Мораторий мерзімі өткеннен кейін  2026 жылғы 31 желтоқсандашаруа немесе фермер қожалығын, ауыл шаруашылығы өндірісін және орман өсіруді жүргізу үшін жер учаскесіне (жер учаскелеріне) жеке меншік құқығын беруге мүдделі азаматтар мен мемлекеттік емес заңды тұлғалар:

1. заңға сәйкес анықталған жер учаскесінің кадастрлық (бағалау) құнына тең баға бойынша жер учаскесіне жеке меншік құқығын сатып алуға;
2. жер учаскесіне оның кадастрлық (бағалау) құнынан айқындалатын жеңілдікті баға бойынша жеке меншік құқығын сатып алу.

Бұл ретте әкiмшiлiк-аумақтық бiрлiктер бойынша жер учаскелерiне жеңiлдiктi бағаның мөлшерiн Қазақстан Республикасының Үкiметi белгiлейдi.

Шаруа немесе фермер қожалығын және ауыл шаруашылығы өндірісін жүргізу үшін бұрын мемлекеттен тұрақты жер пайдалану құқығын (ұзақ мерзімді жер пайдалану құқығын) жер учаскесін сатып алған Қазақстан Республикасының азаматтары мен мемлекеттік емес заңды тұлғалары мәмілелер жасалған кезде қолданыста болған Қазақстан Республикасының заңнамасымен Кодекс күшіне енген кезден бастап жер учаскелерінің нормалары шегінде жеке меншік құқығын алғаны үшін қосымша алым алмай жер учаскелерінің меншік иелеріне айналуы Кодексте белгіленген.

Шетелдіктердің, азаматтығы жоқ адамдардың және шетелдік заңды тұлғалардың (мемлекеттік емес) жеке меншігінде өндірістік және өндірістік емес мақсаттағы, оның ішінде тұрғын үйлерді, ғимараттарды (құрылыстарды, құрылыстарды) және олардың кешендерін, оның ішінде құрылыс салуға арналған жер учаскелері (мемлекеттік емес) болуы мүмкін. ғимараттарды (ғимараттарды, құрылыстарды) олардың мақсатына сәйкес күтіп ұстау. Ауыл шаруашылығы өндірісі мен орман өсіруге арналған жер учаскелері шетелдіктердің, азаматтығы жоқ адамдардың және шетелдік заңды тұлғалардың (мемлекеттік емес) жеке меншігіне берілмейді.

Қазақстан Республикасы Мемлекеттік шекарасының шекаралық белдеуінде орналасқан жер учаскелері шетелдіктердің, азаматтығы жоқ адамдардың, шетелдіктермен немесе азаматтығы жоқ адамдармен некеде тұрған (ерлі-зайыптылық) тұрған Қазақстан Республикасы азаматтарының, сондай-ақ шетелдік заңды тұлғалардың меншігінде бола алмайды. шетел қатысатын Қазақстан Республикасының заңды тұлғалары.

Неке

Қазақстан Республикасының азаматтары шетелдіктермен немесе азаматтығы жоқ адамдармен неке (ерлі-зайыптылық) қиған кезде Қазақстан Республикасы Мемлекеттік шекарасының шекаралық белдеуінде және шекаралық белдеуінде орналасқан жер учаскелеріне меншік құқығы қайта құрылуға жатады. Кодекстің 66-бабының нормаларына сәйкес есепке қою немесе иеліктен шығару.

Заңды тұлғаға кіру

Шетелдiк немесе азаматтығы жоқ адам, шетелдiк заңды тұлға, Қазақстан Республикасының шетелдiк қатысатын заңды тұлғасы Қазақстан Республикасының заңды тұлғасына мүше (акционерлер) болған кезде шекаралық аймақта орналасқан жер учаскелерiне меншiк құқығы және Қазақстан Республикасы Мемлекеттік шекарасының шекаралық белдеуі Жер кодексінің 66-бабының ережелеріне сәйкес қайта ресімделуге немесе иеліктен шығарылуға жатады.

Меншікке мемлекеттік заттай грант алу.

Инвестициялар жөніндегі уәкілетті орган мемлекеттік мүлікті басқару жөніндегі уәкілетті органмен және (немесе) жер ресурстарын басқару жөніндегі орталық уәкілетті органмен, сондай-ақ жергілікті атқарушы органдармен келісім бойынша жер учаскелерін мемлекеттік заттай гранттар ретінде уақытша өтеусіз пайдалануға немесе инвестициялық келiсiмшартқа сәйкес инвестициялық мiндеттемелердi орындаған жағдайда меншiк немесе жер пайдалану құқығын кейiннен өтеусiз бере отырып, уақытша өтеусiз жер пайдалану құқығына .

Берiлген мемлекеттiк заттай грантты меншiкке немесе жер пайдалануға өтеусiз беруге негiз болып инвестициялық келiсiмшарттың қолданылу мерзiмi өткеннен кейiн қабылданған инвестициялық уәкiлеттi органның шешiмi табылады, егер инвестор инвестициялауға сәйкес инвестициялық мiндеттемелердi орындаса. инвестор мен уәкілетті инвестициялық орган арасында жасалған шарт.

АЭА және ИА шеңберінде жер учаскесіне меншік құқығын алу

Арнайы экономикалық аймақтарға, республикалық және облыстық маңызы бар индустриялық аймақтарға қатысушылар Қазақстан Республикасының арнайы экономикалық және индустриялық аймақтар туралы заңнамасына сәйкес алған жер учаскелерін Кодексте белгіленген тәртіппен мынадай жағдайларда сатып алуға құқылы. :

1) арнайы экономикалық аймақтың қатысушысы ретiнде қызметтi жүзеге асыру туралы шартта көзделген мiндеттемелер орындалған жағдайда, арнайы экономикалық аймақтың жұмыс iстеу мерзiмi өткеннен кейiн;

2) республикалық немесе облыстық маңызы бар индустриялық аймаққа қатысушының жобасында көзделген барлық объектілер пайдалануға берілген жағдайда кез келген уақытта.

Бұл ретте, республикалық немесе облыстық маңызы бар индустриялық аймаққа қатысушы жоғарыда 2) тармақшада көзделген жағдайда жер учаскесiн Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген кадастрлық (бағалау) құнына тең баға бойынша сатып алуға құқылы. республикалық немесе облыстық маңызы бар индустриялық аймақта қызметті жүзеге асыру туралы шарт жасасу уақыты.

Республикалық немесе облыстық маңызы бар индустриялық аймақтың қатысушысы республикалық немесе облыстық маңызы бар индустриялық аймақ таратылған кезде жылжымайтын мүлiк объектiлерiнiң және (немесе) олармен байланысты ғимараттардың (құрылыстардың) құрылысын аяқтамаған жағдайда, жергiлiктi атқарушы органдар үш жылдан аспайтын мерзімге өтеулі жер пайдалану құқығын береді.

Арнайы экономикалық аймақтарға, республикалық және облыстық маңызы бар индустриялық аймақтарға қатысушылар тиісті басқарушы компанияға өтініш береді.

Өтінішке мыналар қоса беріледі:

• құжат немесе жер учаскесіне құқықты куәландыратын құжаттың нотариалды куәландырылған көшірмесі;
• жылжымайтын мүлік орталығынан жер учаскесіне мәмілелер жасауға кедергі келтіретін ауыртпалықтардың жоқтығы туралы анықтама;
• заңды тұлғаны мемлекеттік тіркеу (қайта тіркеу) туралы куәлік (заңды тұлғалар үшін);
• жеке басын куәландыратын құжаттың көшірмесі (жеке кәсіпкерлер үшін).

сәйкес жер учаскелерін алған арнайы экономикалық аймаққа, республикалық немесе облыстық маңызы бар индустриялық аймаққа қатысушылар үшін Заң «Арнайы экономикалық және индустриялық аймақтар туралы» Қазақстан Республикасының, жер учаскесіне құқықты куәландыратын құжаттар тиісті басқарушы компания берген қызметті жүзеге асыру туралы шарт және жер учаскесінің схемасы болып табылады.

Басқарушы компания жер учаскесiнiң орналасқан жерi бойынша облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергiлiктi атқарушы органына белгiленген тәртiппен қарастырылатын барлық ұсынылған құжаттарды қоса бере отырып, өтiнiш жолдайды. 47-бап Кодекстің.

Арнайы экономикалық аймақтарды немесе республикалық немесе облыстық маңызы бар индустриялық аймақтарды орналастыру үшін елді мекеннің шегінде жер учаскесі берілген жағдайда, мұндай жерлер Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес айқындалатын коммерциялық аймаққа жатады. 107-бап Кодекстің.

Жер пайдалану құқығы тұрақты немесе уақытша, иеліктен шығарылатын немесе иеліктен шығарылмайтын, ақылы немесе өтеусіз болуы мүмкін.

Жер пайдаланушылар жер пайдалану құқығы иеліктен шығарылған және ауысқан жағдайда жер учаскесінің нысаналы мақсатын өз бетінше өзгертуге құқығы жоқ.

Жер пайдалану құқығы мыналардың негізінде туындайды:

1. мемлекеттік органдардың актілері;
2. азаматтық-құқықтық мәмілелер;
3. Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген өзге де негіздер.

Тұрақты жер пайдалану құқығы

Тұрақты жер пайдалану құқығында жер учаскелері мынадай мемлекеттік жер пайдаланушыларға беріледі:

1. ауыл шаруашылығы және орман шаруашылығы өндірісімен айналысатын, сондай-ақ ғылыми-зерттеу, тәжірибелік және білім беру мақсатындағы заңды тұлғалар;
2. ерекше қорғалатын табиғи аумақтар жерлерінде жер пайдалануды жүзеге асыратын заңды тұлғалар;
3. Қазақстан Республикасының заңнамалық актілерінде көзделген басқа жағдайларда. 

Тұрақты жер пайдалану құқығы шетелдік жер пайдаланушыларға тиесілі бола алмайды.

Азаматтар мен заңды тұлғаларға жер пайдалану құқығын беру облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның, облыстық маңызы бар қаланың жергiлiктi атқарушы органының өз құзыретiне сәйкес шешiмi негiзiнде жүзеге асырылады. жер учаскесіне құқық.

Жер пайдаланушыларға уақытша жер пайдалану құқығын беру кезінде облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның, облыстық маңызы бар қаланың уәкілетті органы өз құзыреті шегінде мұндай жер пайдаланушылармен жер учаскесін жалдау шарттарын немесе шарттар жасасады. Қазақстан Республикасы Үкіметінің немесе жергілікті атқарушы органның уақытша жер пайдалану құқығын беру туралы тиісті шешімі негізінде уақытша өтеусіз жер пайдалануға беріледі.

Егер жер учаскесі рұқсатты, жер қойнауын пайдалануға лицензияны немесе келісім-шартты талап ететін қызметті немесе әрекеттерді орындауға арналған болса. жер қойнауын пайдалануға арналған келісім-шарт, одан кейін осы учаскеге жер пайдалану құқығын беру жер қойнауын пайдалануға тиісті рұқсат, лицензия алғаннан кейін немесе жер қойнауын пайдалануға келісім-шарт жасалғаннан кейін жүргізіледі.

АЭА және ИА шеңберінде уақытша жер пайдалану құқығы

Арнайы экономикалық аймақтардың, республикалық және облыстық маңызы бар индустриялық аймақтардың жерлері ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлер санатына жатпайтын жерлерден уақытша өтеулі жер пайдалануға тиісті басқарушы компанияларға беріледі, олар өз кезегінде оларды конкурсқа қатысушыларға береді. Қазақстан Республикасының арнайы экономикалық және индустриялық аймақтар туралы заңнамасында белгіленген тәртіппен және жағдайларда арнайы экономикалық аймақтар, республикалық және өңірлік маңызы бар индустриялық аймақтар .

Мемлекеттік заттай гранттар Қазақстан Республикасының заңды тұлғалары, оның ішінде инвестициялар жөніндегі уәкілетті орган атынан Қазақстан Республикасының Үкіметімен инвестициялық келісімшарт жасасқан шетел қатысатын инвестициялық преференциялар түрлерінің бірі болып табылады.

Мемлекеттік заттай гранттар ретінде: жер учаскелері, ғимараттар, құрылыстар, машиналар мен жабдықтар, есептеу техникасы, өлшейтін және реттейтін аспаптар мен құрылғылар, көлік құралдары (жеңіл автокөлікті қоспағанда), өндірістік және шаруашылық мүкәммал берілуі мүмкін.

Инвестициялық келісімшарт жасасу үшін өтініш беруші "инвестициялық келісімшарт жасасу" мемлекеттік қызметіне жүгіну жолымен "Азаматтарға арналған үкімет" мемлекеттік корпорациясының Халыққа қызмет көрсету орталықтары арқылы қағаз нысанда не www.egov.kz.

Мемлекеттік заттай гранттың ең жоғары мөлшері Қазақстан Республикасы заңды тұлғасының тіркелген активтеріне инвестициялар көлемінің отыз пайызынан аспайды.

Егер Сұрау салынған мемлекеттік заттай гранттың бағалау құны көрсетілген ең жоғары мөлшерден асып кетсе, Қазақстан Республикасы заңды тұлғасының сұрау салынған мүлікті оның бағалау құны мен мемлекеттік заттай гранттың ең жоғары мөлшері арасындағы айырманы төлей отырып алуға құқығы бар.

Мемлекеттік заттай гранттар ретінде берілетін жер учаскелері кейіннен меншікке не жер пайдалануға өтеусіз бере отырып, инвестициялық жобаны іске асыру үшін Қазақстан Республикасының заңды тұлғасына уақытша өтеусіз жер пайдалану құқығыменберілетін мемлекеттің мүлкі болып табылады.

Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін ауыл шаруашылығы өндірісін жүргізу үшін мемлекеттік заттай гранттар ретінде жеке меншікке беруге жол берілмейді.

Жер кодексіне сәйкес мемлекет меншігіндегі және жер пайдалануға берілмеген жер учаскелерін немесе жер учаскелерін жалға беру құқығын беру жер учаскесін немесе құқықты беру жағдайларын қоспағанда, аукциондарда (конкурстарда, аукциондарда) жүзеге асырылады. жер учаскесін жалға беруге:

1. жергілікті атқарушы органдардың инвестициялық жобаларды іске асыруы үшін бұл ретте жоба инвестициялар жөніндегі инвестициялық уәкілетті орган ретінде танылуы тиіс;
2. халықаралық шарттарға сәйкес шет мемлекеттер мен халықаралық ұйымдар;
3. жеке серіктестер мемлекеттік-жекешелік әріптестік жобаларын жүзеге асыру үшін немесе концессионерлер концессиялық жобаларды іске асыру;
4. инвестициялық және инновациялық жобаларды іске асыру үшін әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорациялар;
5. индустриялық-инновациялық жобаларды іске асыруға арналған индустриялық-инновациялық қызмет субъектілері.

Осылайша, инвестор инвестициялық келісімшарт жасамай, жер учаскесінің орналасқан жері бойынша жергілікті атқарушы органға немесе әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорациясына жүгіну арқылы уақытша өтеусіз жер пайдалануға жер учаскесін алуға өтініш беруге құқылы. Дегенмен, тұрақтылық кепілі тек мемлекеттік заттай грант ретінде берілген жерге қатысты екенін есте ұстаған жөн.